关于做好创先争优活动第二阶段工作的实施意见

转自河北大学创先争优活动专题网站

按照《中共河北大学委员会关于在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的安排部署，全校各基层党组织精心组织、全力推进，广大党员干部积极行动、广泛参与，比较圆满地完成了第一阶段的各项任务，现已转入第二阶段。为了确保第二阶段工作高起点起步、高标准进行、高水平推进，根据中央、省委和省委教育工委近期关于开展创先争优活动的一系列指示精神和我校实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

第二阶段是创先争优活动实质性推进的关键阶段。认真做好这一阶段的工作，对于推动创先争优活动深入开展具有至关重要的作用。各基层党委、党总支、直属党支部要精心组织、周密部署，全体党员要进一步增强责任感和使命感，充分发挥积极性、主动性和创造性，始终坚持以“聚精会神谋发展，创先争优上水平”为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象”为主线，以“创新党建工作、促进科学发展”为目标，着力在“六要”（主题要鲜明、目标要明确、领导要有力、责任要落实、措施要到位、方法要创新）、“三有”（经常有动作、阶段有中心、节点有高潮）、“两破解”（破解部分基层党组织缺乏创新、推进力度不大和部分党员消极对待、主动性不强的问题）上下功夫，把创先争优活动的成果转化为推进学校又好又快发展的强大动力。

1、在“规定动作”上求实效。第二阶段的主要活动包括“师德教育”、“岗位奉献”、“服务群众”、“亮牌示范”、“组织创新”等。做好这些“规定动作”，一要紧紧围绕学校的中心工作，将创先争优的理念和行动自觉融入到学校的中心工作中去。二要按照体现时代性、把握规律性、富有创造性的要求，卓有成效地做好各项规定动作。三要充分发挥党支部的作用，使创先争优活动的各项任务落到实处、见到实效。

2、在“自选动作”上求特色。各基层党组织要紧密结合学校的中心工作和本单位的实际确定“自选动作”，力争使“自选动作”有创新、有特色、有亮点。一要注重针对性。要紧密结合创建“五个好”先进基层党组织和争当“五个模范”优秀共产党员的活动内容设计“自选动作”。二要注重持久性。要注重把设计“自选动作”与建立长效机制相结合，确实做到经常有动作、阶段有中心、节点有高潮，推动创先争优活动形成长效机制。三要注重实效性。从破解制约我校和各单位科学发展的热点、难点、重点问题出发，从谋划长远发展和完成近期目标入手设计“自选动作”。

（三）切实做到“三个贯穿始终”。一是继续把学习提高贯穿始终。要在第一阶段学习动员的基础上，认真组织学习中央、省委和省委教育工委关于创先争优活动的重要精神，进一步深化认识、统一思想，增强以创先争优活动推动学校科学发展的主动性。二是继续把领导带头贯穿始终。各级党员领导干部要在每个环节的具体工作中都要体现带头作用，做创先争优的表率。三是继续把群众监督评议贯穿始终。坚持开门搞活动，把群众参与贯穿到创先争优活动的各个阶段，采取有效方式，在公开承诺、树立典型等环节广泛征求群众意见，认真接受群众监督，切实增强创先争优活动的效果。

（四）坚持做到“五个结合”。一是与贯彻落实《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020)》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》紧密结合起来。各基层党组织和广大共产党员要根据各自的职责，把贯彻落实三个《纲要》作为创先争优活动的一项重要任务。二是与创建学习型党组织紧密结合起来。要按照学校党委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的要求，切实把我校学习型党组织建设的各项任务落到实处。三是与制定、实施我校“十二五”规划紧密结合起来。凝聚全校师生员工的智慧和力量，制定和实施好“十二五”规划，使我校的综合实力和核心竞争力跃上新的台阶。四是与学校当前中心工作紧密结合起来。要紧密结合全面提升人才培养质量、学科建设层次、科学研究水平、服务社会能力和促进和谐校园建设，扎实推进创先争优活动。五是与与推进学习实践活动整改任务的全面落实紧密结合起来。要对学习实践活动中确定的整改任务的落实情况进行一次全面检查，把尚未落实的任务再次进行层层分解，责任落实到人，确保圆满完成。

二、加强分类指导，突出立足本职岗位开展创先争优

在第二阶段活动中，各基层单位党委、党总支、直属党支部要加强分类指导，立足于本单位、本部门的建设、改革、发展、稳定实际和党员的思想、学习、工作实际，精心设计并组织开展具体的主题活动。要更加突出“实”，即党员形象更加真实；要更加突出“活”，即活动方式更加灵活；要更加突出“信”，即群众对党员更有信心，党员的信仰更加坚定。

在教学单位基层党组织和党员中开展创先争优，要以提高教书育人水平为主要目标，以师德建设为重点，以积极组织开展争当 “师德标兵”和创建“教书育人先进党支部”为主要活动载体。

在党政机关基层党组织和党员中开展创先争优，要以提高管理育人水平为主要目标，以倡导岗位奉献为重点，以积极组织开展争当“管理育人标兵”和创建“管理育人先进党支部”为主要活动载体。

在后勤、教辅单位基层党组织和党员中开展创先争优，要以提高服务育人水平为主要目标，以提供优质服务为重点，以积极组织开展争当“服务育人标兵”和创建“服务育人先进党支部”为主要活动载体。

在学生基层党组织和党员中开展创先争优，要以建设优良学风为主要目标，以充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范带头作用为主要内容，以积极组织开展争当“五个模范”优秀学生共产党员和创建“三个好”学生党支部为主要活动载体。

在离退休教职工基层党组织和党员中开展创先争优，要紧紧围绕关心支持学校改革发展稳定，以老有所为、发挥余热为重点，积极组织开展关心和帮助青年师生健康成长等方面的具体活动。

三、探索活动规律，坚持运用科学方法推进创先争优活动

1、选择鲜明的活动载体。各基层单位党委、党总支、直属党支部要对第一阶段活动进行一次“回头看”，认真审视本单位创先争优活动的载体，看其是否具有鲜明的特色，能否调动广大基层党组织和党员的积极性和主动性，是否有利于推进学校和本单位的科学发展。在此基础上，对原先的活动载体进行修改和完善，以确保第二阶段的创先争优活动有效开展。

2、确立明确的创争目标。要深入挖掘“先进”和“优秀”的科学内涵，结合本单位、本部门实际和本职工作，制定“先进”和“优秀”的具体标准，在此基础上，每个党支部、每名党员都要有明确的创争目标，各基层单位党委、党总支、直属党支部也要确立明确的创争目标。由于创先争优活动历时比较长，创争目标要分为短期和中长期目标。力争经过各级党组织和广大党员的共同努力，到明年“七一”前能产生一批符合创争标准、能起模范带头作用的先进基层党组织和优秀共产党员。

3、采取有效的活动形式。要结合本单位及师生员工的实际，紧紧围绕主题，有重点、有针对性地设计形式新颖、广大党员喜闻乐见的活动形式，增强活动形式的吸引力，充分调动党员参与的积极性和主动性。

4、建立长效机制。创先争优活动历时长、跨度大，在开展创先争优活动的过程中，要将一些好的做法、好的活动规范化、制度化、常态化，逐步建立推进创先争优活动深入开展、促进学校和本单位科学发展的长效机制。

四、重点任务

1、全面推广实施“百千万”工程。根据省委教育工委《关于在全省教育系统推广唐山市创先争优“百千万”工程做法的通知》（冀教创先办[2010]7号）精神和学校实际，学校党委制定了《河北大学创先争优活动“百千万”工程实施方案》。各基层党组织要严格按照学校党委的要求，把方案中规定的各项任务落到实处。

2、认真开展“对标《纲要》、认责承诺”活动。各基层党组织要紧密结合三个《纲要》和本单位的实际，作出创先承诺，全体党员要结合三个《纲要》和岗位职责、特点和能力特长，作出争优承诺，并填写《基层党组织认责承诺书》和《党员认责承诺书》，将承诺事项、履行责任人、完成时限、预期效果等予以公布。承诺目标要明确，内容要具体实在，具有可操作性，容易考核和评价。本次认责承诺要在明年6月30日前履行完。各基层党委、党总支、直属党支部的《认责承诺书》于2010年11月25日前一同报学校创先争优活动领导小组办公室综合组。学校创先争优活动领导小组将在本学期末进行中期检查和评价，明年6月30日前进行全面检查和评价。

3、开展设立“创先争优党员示范岗”活动。设立“创先争优党员示范岗”，旨在通过“党员示范岗”的示范引领、带动和辐射作用，进一步增强全体党员的宗旨意识、服务意识和责任意识，切实发挥他们在教学、科研、管理、服务及学习生活中的模范带头作用。学校将设立五类党员示范岗，即“教书育人党员示范岗”、“管理育人党员示范岗”、“服务育人党员示范岗”、“老有作为党员示范岗”和“成才标兵党员示范岗”。每个党支部至少设立1个示范岗。“党员示范岗”的总体要求是业绩突出、作用明显、群众公认。各基层党委、党总支、直属党支部在党支部推荐的基础上，研究、确认党员示范岗，并于2010年11月10日前报学校创先争优活动办公室综合组，经学校创先争优活动领导小组批准后向全校公布。确认公示后的“党员示范岗”，由学校授予标牌，自觉接受群众监督。

4、全面开展“师德教育”活动。结合实施党员“双育工程”（党性教育和技能培育相结合的党员教育培训工程），采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等多种形式，对党员普遍进行党性教育。充分发挥我校优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，对广大党员普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为“三育人”师德标兵。

5、继续推进“服务群众”活动。结合我校实际，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务师生、奉献社会工作。尤其利用好我校的科研、技术和人才优势，积极服务于行业和地方经济社会建设；不断深化我校大学生、研究生党员积极投身青年志愿者活动、暑期三下乡等社会实践活动。

6、推进学习型党组织建设。将学习型党组织建设贯穿创先争优活动始终，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，进一步提高党员干部的理论水平和业务能力，进一步提高党员干部的服务科学发展的水平、增强把握教育发展规律的能力，进一步提高基层党建工作的科学化水平。

7、大力推进“组织创新”活动。以做好第一批党建创新课题为起点，以大幅度提升我校党建工作科学化水平为目标，不断深化我校基层党建工作的理论和实践的创新。通过制定和实施基层党组织职责和工作制度、健全基层党建述职、考核、评议制度，进一步加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖面，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。

8、继续深化大学生思想政治教育工作。 “延安精神进校园活动”、“滴灌式思想政治教育”、“大学生暑期社会实践”、“关老委”和“党团共建”是我校近年来大学生思想政治教育的有益探索，在省内外产生了较大影响。要以创先争优活动为契机，进一步深化、提高，使我校大学生思想政治教育在人才培养中发挥更大的作用。

9、组织召开创先争优经验交流会。今年十二月和明年四月召开两次各基层党组织书记关于创先争优活动经验交流研讨会，开设“基层党委书记论坛”，进一步统一思想，提高认识，突出特色，确保各项活动有序开展。

五、保障措施

（一）强化工作指导。各级党组织必须高度重视，加强检查督促，进一步强化领导责任和工作责任，主要负责同志要认真履行好第一责任人的职责，拿出足够的时间和精力，组织班子成员和党员深入开展创先争优活动，要及时发现和解决工作中出现的问题。建立学校领导对联系单位（含分管部门）创先争优活动进行点评制度。

（二）加大宣传力度。学校“创先争优活动专题网”将推出基层党组织“创先争优先锋榜”和“共产党员群英谱”，宣传群众看得见、摸得着、说得出的实实在在的先进典型，充分发挥典型的引导、示范、辐射和带动作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要注重对创先争优活动中出现的特色亮点进行总结提炼，深度挖掘，及时认真地搞好简报的编发上报工作。要继续运用各种新闻媒体做好宣传工作，大力宣传活动中的好做法、好经验，宣传创先争优活动带来的新气象、新变化，营造良好的舆论氛围。各基层单位党委、党总支、直属党支部要开辟一个创先争优活动专题网页，及时宣传报道本单位开展创先争优活动情况，并安排一名信息员，负责向学校创先争优活动领导小组办公室宣传组及时报送创先争优活动的相关信息。

（三）做到统筹兼顾。要正确处理好完成日常工作与创先争优阶段任务的关系，把创先争优作为推动工作的强大动力，进一步激发和调动广大党员干部干事创业的积极性，努力将创先争优阶段各项工作任务与抓好当前工作融合在一起，做到两不误、两促进。

（四）搞好阶段总结。第二阶段基本结束时，各基层党委、党总支、直属党支部要对本阶段工作认真进行“回头看”，进行全面总结，并将阶段工作总结及时报送学校创先争优活动领导小组办公室。

附：

1、河北大学创先争优活动联系单位点评登记表

2、河北大学基层党组织认责承诺书

3、河北大学党员认责承诺书

4、河北大学创先争优活动“党员示范岗”汇总表

河北大学创先争优活动领导小组

二〇一〇年九月二十日